政府物聯(lián)資產(chǎn)管理解決方案
■ 概述
隨著我國政府職能逐步轉(zhuǎn)變，財政部門進(jìn)行了公共財政理論指導(dǎo)下的部門預(yù)算、國庫集中支付、“收支兩條線”、政府采購等多項改革，這些都對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理提出了新的、更高的要求，需要制定新的管理辦法加以體現(xiàn)。財政部2006年頒布了第35號令《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、第36號令《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，標(biāo)志著我國行政事業(yè)資產(chǎn)管理工作進(jìn)入了一個嶄新的階段，對推動我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理向制度化、信息化、科學(xué)化方向發(fā)展具有重要意義。財政部2016關(guān)于印發(fā)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的通知，要求2016年9月30之前清查結(jié)果上報財政部。 資產(chǎn)管理的階段包含了混沌階段、清查階段及創(chuàng)新階段，通過信息化的手段實現(xiàn)了資產(chǎn)清查和資產(chǎn)申報工作，以及使用全過程整個生命周期的管理。各級單位從“重資金、輕資產(chǎn)”現(xiàn)象，逐漸演變“重資產(chǎn)、輕運維”；未來各行各業(yè)都已經(jīng)進(jìn)入運維時代，資產(chǎn)也不例外，運維直接關(guān)系到國有資產(chǎn)的使用頻率、經(jīng)濟效益的好壞、老百姓的滿意度等。事無巨細(xì)，勿以小而不為之。■ 資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
行政事業(yè)單位各類辦公資產(chǎn)是保證各單位正常辦公運作的必要條件，辦公資產(chǎn)得不到合理利用，發(fā)揮不了**使用效益，亦造成資源的浪費。針對資產(chǎn)管理，單位現(xiàn)前依然使用傳統(tǒng)的管理方式，使用相關(guān)的管理軟件進(jìn)行記錄和登記，但隨著資產(chǎn)數(shù)量的不斷增加，傳統(tǒng)的管理方式的缺陷也日益凸顯。
●傳統(tǒng)資產(chǎn)管理軟件僅作為資產(chǎn)的登記使用，使用對象為資產(chǎn)管理員。辦公人員的資產(chǎn)若有變動需要通過紙質(zhì)簽呈或電話告知管理人員，管理人員在平臺內(nèi)進(jìn)行定期更新，管理人員工作量大，且人為登記容易遺漏或信息誤差。
●管理方式流程繁瑣，經(jīng)辦人員發(fā)起資產(chǎn)變更，需要填寫紙質(zhì)簽呈經(jīng)多級領(lǐng)導(dǎo)審批，或其他方式向多級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報，通知管理員進(jìn)行變更登記。
●紙質(zhì)簽呈實時性差，流程發(fā)起后經(jīng)常因簽核人外出或其他原因無法進(jìn)行實時簽核，導(dǎo)致流程無法順利扭轉(zhuǎn)。久而久之容易遺忘和疏漏。
●資產(chǎn)更新后，只能查詢當(dāng)前的狀態(tài)，無法追溯資產(chǎn)的歷史，包括采購后的入庫、轉(zhuǎn)移、維修事件無法進(jìn)行記錄和查詢。
●傳統(tǒng)管理平臺除資產(chǎn)登記外，并無資產(chǎn)相應(yīng)的盤點管理，單位需要盤點時需將資產(chǎn)信息導(dǎo)出后人工盤核，再將盤核后的數(shù)據(jù)在管理平臺上進(jìn)行逐條修改，過程繁瑣、工作量大、誤差大。
●單位對資產(chǎn)的維護(hù)沒有與資產(chǎn)進(jìn)行關(guān)聯(lián)管理，資產(chǎn)采購分配使用后，期間發(fā)生的配件更換、維修維護(hù)并無相應(yīng)記錄，期間產(chǎn)生的費用也無從追溯。
●除資產(chǎn)外，單位內(nèi)低值易耗品的管理并無相應(yīng)的流程和制度，在原有的管理系統(tǒng)上也無相應(yīng)的管理模塊。
●單位還出現(xiàn)資產(chǎn)相關(guān)文檔查詢困難、資產(chǎn)出現(xiàn)問題不知找誰維護(hù)、資產(chǎn)分布情況不清晰等其他問題....
●管理方式流程繁瑣，經(jīng)辦人員發(fā)起資產(chǎn)變更，需要填寫紙質(zhì)簽呈經(jīng)多級領(lǐng)導(dǎo)審批，或其他方式向多級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報，通知管理員進(jìn)行變更登記。
●紙質(zhì)簽呈實時性差，流程發(fā)起后經(jīng)常因簽核人外出或其他原因無法進(jìn)行實時簽核，導(dǎo)致流程無法順利扭轉(zhuǎn)。久而久之容易遺忘和疏漏。
●資產(chǎn)更新后，只能查詢當(dāng)前的狀態(tài)，無法追溯資產(chǎn)的歷史，包括采購后的入庫、轉(zhuǎn)移、維修事件無法進(jìn)行記錄和查詢。
●傳統(tǒng)管理平臺除資產(chǎn)登記外，并無資產(chǎn)相應(yīng)的盤點管理，單位需要盤點時需將資產(chǎn)信息導(dǎo)出后人工盤核，再將盤核后的數(shù)據(jù)在管理平臺上進(jìn)行逐條修改，過程繁瑣、工作量大、誤差大。
●單位對資產(chǎn)的維護(hù)沒有與資產(chǎn)進(jìn)行關(guān)聯(lián)管理，資產(chǎn)采購分配使用后，期間發(fā)生的配件更換、維修維護(hù)并無相應(yīng)記錄，期間產(chǎn)生的費用也無從追溯。
●除資產(chǎn)外，單位內(nèi)低值易耗品的管理并無相應(yīng)的流程和制度，在原有的管理系統(tǒng)上也無相應(yīng)的管理模塊。
●單位還出現(xiàn)資產(chǎn)相關(guān)文檔查詢困難、資產(chǎn)出現(xiàn)問題不知找誰維護(hù)、資產(chǎn)分布情況不清晰等其他問題....
■ 智慧物聯(lián)資產(chǎn)建設(shè)方案
針對行政事業(yè)單位出現(xiàn)的資產(chǎn)管理方便的問題，我們建議在單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)中部署巨縱智慧物聯(lián)資產(chǎn)管理系統(tǒng)，通過系統(tǒng)，將做如下的實施步驟：●應(yīng)用信息化技術(shù)通過管理平臺生成帶條碼、二維碼、RFID等功能的資產(chǎn)標(biāo)簽，并將標(biāo)簽與具體資產(chǎn)進(jìn)行固定；
●辦公人員通過PC、手機、PDA等智能終端，掃描或感應(yīng)資產(chǎn)標(biāo)簽快速查閱資產(chǎn)信息和進(jìn)行借用、轉(zhuǎn)移、故障申報等常規(guī)操作；
●盤點管理人員可以自定義盤點工作計劃，到場簽到拍照、掃描標(biāo)簽進(jìn)行盤點；
●資產(chǎn)管理人員可以通過PC、手機等進(jìn)行流程審批、信息查閱，通過PC進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計和其他管理工作；
●單位內(nèi)部人員通過PC、移動終端發(fā)起故障申報，維護(hù)人員接收任務(wù)通知后完成處理，工作流程自動記錄，申報人對處理人員的工作進(jìn)行評價；
●管理人員挑選有價值的運維事件處理記錄或自行編輯有價值的案例行程運維知識庫；
●管理人員對工作范圍內(nèi)的維保升級、到期等進(jìn)行設(shè)置智能提醒。
我們建議在網(wǎng)絡(luò)中通過旁路的方式進(jìn)行部署在核心交換機上，通過外網(wǎng)連接管理系統(tǒng)，實現(xiàn)管理人員、維護(hù)人員、辦公人員安全、方便的使用。●辦公人員通過PC、手機、PDA等智能終端，掃描或感應(yīng)資產(chǎn)標(biāo)簽快速查閱資產(chǎn)信息和進(jìn)行借用、轉(zhuǎn)移、故障申報等常規(guī)操作；
●盤點管理人員可以自定義盤點工作計劃，到場簽到拍照、掃描標(biāo)簽進(jìn)行盤點；
●資產(chǎn)管理人員可以通過PC、手機等進(jìn)行流程審批、信息查閱，通過PC進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計和其他管理工作；
●單位內(nèi)部人員通過PC、移動終端發(fā)起故障申報，維護(hù)人員接收任務(wù)通知后完成處理，工作流程自動記錄，申報人對處理人員的工作進(jìn)行評價；
●管理人員挑選有價值的運維事件處理記錄或自行編輯有價值的案例行程運維知識庫；
●管理人員對工作范圍內(nèi)的維保升級、到期等進(jìn)行設(shè)置智能提醒。
■ 項目實施后實現(xiàn)效果
通過本方案對單位內(nèi)部設(shè)備進(jìn)行信息化管理，實施完成后可以達(dá)到如下效果。
★全面的設(shè)備基礎(chǔ)信息：根據(jù)單位內(nèi)部要求建立統(tǒng)一的設(shè)備信息模版，智能區(qū)分不同類型的設(shè)備并分配不同類型的模版信息，實現(xiàn)信息個性化的按需錄入；
★設(shè)備查詢快捷精準(zhǔn)：對設(shè)備的搜索，要能夠按照任意設(shè)備屬性、多設(shè)備屬性進(jìn)行快捷搜索查詢，實現(xiàn)對查詢設(shè)備的快速精準(zhǔn)定位。
★設(shè)備標(biāo)簽信息物聯(lián)化：通過RFID、二維碼等新技術(shù)的應(yīng)用，實現(xiàn)設(shè)備標(biāo)簽的信息化，為物聯(lián)網(wǎng)信息化管理提供快捷入口。
★設(shè)備折舊情況自動折算：已知設(shè)備的采購日期、采購價格、使用年限、殘值率等必要信息，能夠?qū)崟r自動計算設(shè)備的折舊情況和當(dāng)前價值提供查詢。
★完善的設(shè)備管理流程化：對提出的設(shè)備采購計劃、轉(zhuǎn)移、借用、領(lǐng)用、報損、報修、報廢等內(nèi)容，規(guī)定各類資產(chǎn)審批流程，防止隨意處置設(shè)備，造成設(shè)備流失；
★清晰的易耗品管理：對單位內(nèi)部所有易耗品進(jìn)行規(guī)范化的登記和記錄，清晰統(tǒng)計易耗品的存量和去向；
★物聯(lián)網(wǎng)型資產(chǎn)管理：單位內(nèi)部所有資產(chǎn)建立一對一，對應(yīng)的資產(chǎn)標(biāo)簽，可以通過手機或PDA方式實時查閱設(shè)備和發(fā)起相關(guān)操作；
★運維過程管理：全方位跟蹤運維的處理過程，針對每一次的運維過程建立信息化的記錄，單位內(nèi)部人員通過電腦、手機等智能終端故障申報和流程審批，自動派單給維護(hù)單位的相關(guān)工作人員，維護(hù)人員完整記錄每一次工作內(nèi)容，申報人員可提交維護(hù)評價和事件點評，使得每一次故障事件能夠完整清晰記錄可回溯；
★運維監(jiān)督提醒機制：故障申報時，可根據(jù)運維事件的緊急程度和影響度建立不同的事件優(yōu)先級。維護(hù)人員維護(hù)過程中，未在優(yōu)先級限定的時間內(nèi)完成任務(wù)，系統(tǒng)會自動發(fā)送超時提示消息給維護(hù)人員，監(jiān)督管理層也會在設(shè)定時間內(nèi)收到提示。
★服務(wù)質(zhì)量管理體系：針對維護(hù)人員的工作量、服務(wù)質(zhì)量、到場效率和工作效率等建立反饋機制，使得全單位的教職員工都能夠參與管理和監(jiān)督，及時了解反饋，提高服務(wù)質(zhì)量；
★規(guī)范的供應(yīng)商服務(wù)：建立對供應(yīng)商和原廠提供的售后維保服務(wù)、設(shè)備以及項目等全程跟蹤，對不良服務(wù)能夠及時了解并處理；
★智能化工作提醒：對管理工作中的設(shè)備維保到期、升級以及待處理工作等進(jìn)行智能化提醒；
★信息化智能盤點：通過RFID、PDA等新技術(shù)和新設(shè)備的應(yīng)用，建立信息化的盤點模板和任務(wù)。實現(xiàn)到期提醒，盤點人員盤點時通過PDA遠(yuǎn)距離掃描RFID電子標(biāo)簽就能實現(xiàn)快速盤點，盤點完整、精準(zhǔn)，自動生成判斷統(tǒng)計；
★全面的項目管理：對各類項目分門別類，建立項目的跟蹤記錄，對項目的進(jìn)度建立相關(guān)的信息記錄，對項目的供應(yīng)商、設(shè)備、服務(wù)、進(jìn)度以及文檔等建立規(guī)范化的管理；
★費用管理審核：對單位內(nèi)部設(shè)備采購以及運維的維護(hù)、維修費用進(jìn)行規(guī)范化的跟蹤和監(jiān)督，將每一筆維護(hù)過程中的費用與設(shè)備、服務(wù)商、經(jīng)辦人以及故障等信息進(jìn)行管理，實現(xiàn)費用信息的公開、準(zhǔn)確、透明化的管理，方便日后審計；
★信息化數(shù)據(jù)統(tǒng)計：全方位了解設(shè)備資產(chǎn)的相關(guān)信息，實時統(tǒng)計資產(chǎn)的狀態(tài)、分布、健康狀況等，實時統(tǒng)計單位內(nèi)部的運維事件的種類、進(jìn)度，維護(hù)人員的工作質(zhì)量、服務(wù)評價，對比分析供應(yīng)商的服務(wù)質(zhì)量、設(shè)備質(zhì)量以及服務(wù)質(zhì)量等，對單位內(nèi)部的設(shè)備、服務(wù)、供應(yīng)商以及項目等建立智能化的匯總統(tǒng)計，各類統(tǒng)計通過圖形化的方式進(jìn)行展示；
★移動辦公：當(dāng)前單位內(nèi)部員工都逐漸習(xí)慣手機處理工作信息，因而移動終端的辦公可以使得相關(guān)人員能及時接收消息和快速處理工作，提高工作效率，既方便使用也能方便信息實時跟蹤。
★設(shè)備查詢快捷精準(zhǔn)：對設(shè)備的搜索，要能夠按照任意設(shè)備屬性、多設(shè)備屬性進(jìn)行快捷搜索查詢，實現(xiàn)對查詢設(shè)備的快速精準(zhǔn)定位。
★設(shè)備標(biāo)簽信息物聯(lián)化：通過RFID、二維碼等新技術(shù)的應(yīng)用，實現(xiàn)設(shè)備標(biāo)簽的信息化，為物聯(lián)網(wǎng)信息化管理提供快捷入口。
★設(shè)備折舊情況自動折算：已知設(shè)備的采購日期、采購價格、使用年限、殘值率等必要信息，能夠?qū)崟r自動計算設(shè)備的折舊情況和當(dāng)前價值提供查詢。
★完善的設(shè)備管理流程化：對提出的設(shè)備采購計劃、轉(zhuǎn)移、借用、領(lǐng)用、報損、報修、報廢等內(nèi)容，規(guī)定各類資產(chǎn)審批流程，防止隨意處置設(shè)備，造成設(shè)備流失；
★清晰的易耗品管理：對單位內(nèi)部所有易耗品進(jìn)行規(guī)范化的登記和記錄，清晰統(tǒng)計易耗品的存量和去向；
★物聯(lián)網(wǎng)型資產(chǎn)管理：單位內(nèi)部所有資產(chǎn)建立一對一，對應(yīng)的資產(chǎn)標(biāo)簽，可以通過手機或PDA方式實時查閱設(shè)備和發(fā)起相關(guān)操作；
★運維過程管理：全方位跟蹤運維的處理過程，針對每一次的運維過程建立信息化的記錄，單位內(nèi)部人員通過電腦、手機等智能終端故障申報和流程審批，自動派單給維護(hù)單位的相關(guān)工作人員，維護(hù)人員完整記錄每一次工作內(nèi)容，申報人員可提交維護(hù)評價和事件點評，使得每一次故障事件能夠完整清晰記錄可回溯；
★運維監(jiān)督提醒機制：故障申報時，可根據(jù)運維事件的緊急程度和影響度建立不同的事件優(yōu)先級。維護(hù)人員維護(hù)過程中，未在優(yōu)先級限定的時間內(nèi)完成任務(wù)，系統(tǒng)會自動發(fā)送超時提示消息給維護(hù)人員，監(jiān)督管理層也會在設(shè)定時間內(nèi)收到提示。
★服務(wù)質(zhì)量管理體系：針對維護(hù)人員的工作量、服務(wù)質(zhì)量、到場效率和工作效率等建立反饋機制，使得全單位的教職員工都能夠參與管理和監(jiān)督，及時了解反饋，提高服務(wù)質(zhì)量；
★規(guī)范的供應(yīng)商服務(wù)：建立對供應(yīng)商和原廠提供的售后維保服務(wù)、設(shè)備以及項目等全程跟蹤，對不良服務(wù)能夠及時了解并處理；
★智能化工作提醒：對管理工作中的設(shè)備維保到期、升級以及待處理工作等進(jìn)行智能化提醒；
★信息化智能盤點：通過RFID、PDA等新技術(shù)和新設(shè)備的應(yīng)用，建立信息化的盤點模板和任務(wù)。實現(xiàn)到期提醒，盤點人員盤點時通過PDA遠(yuǎn)距離掃描RFID電子標(biāo)簽就能實現(xiàn)快速盤點，盤點完整、精準(zhǔn)，自動生成判斷統(tǒng)計；
★全面的項目管理：對各類項目分門別類，建立項目的跟蹤記錄，對項目的進(jìn)度建立相關(guān)的信息記錄，對項目的供應(yīng)商、設(shè)備、服務(wù)、進(jìn)度以及文檔等建立規(guī)范化的管理；
★費用管理審核：對單位內(nèi)部設(shè)備采購以及運維的維護(hù)、維修費用進(jìn)行規(guī)范化的跟蹤和監(jiān)督，將每一筆維護(hù)過程中的費用與設(shè)備、服務(wù)商、經(jīng)辦人以及故障等信息進(jìn)行管理，實現(xiàn)費用信息的公開、準(zhǔn)確、透明化的管理，方便日后審計；
★信息化數(shù)據(jù)統(tǒng)計：全方位了解設(shè)備資產(chǎn)的相關(guān)信息，實時統(tǒng)計資產(chǎn)的狀態(tài)、分布、健康狀況等，實時統(tǒng)計單位內(nèi)部的運維事件的種類、進(jìn)度，維護(hù)人員的工作質(zhì)量、服務(wù)評價，對比分析供應(yīng)商的服務(wù)質(zhì)量、設(shè)備質(zhì)量以及服務(wù)質(zhì)量等，對單位內(nèi)部的設(shè)備、服務(wù)、供應(yīng)商以及項目等建立智能化的匯總統(tǒng)計，各類統(tǒng)計通過圖形化的方式進(jìn)行展示；
★移動辦公：當(dāng)前單位內(nèi)部員工都逐漸習(xí)慣手機處理工作信息，因而移動終端的辦公可以使得相關(guān)人員能及時接收消息和快速處理工作，提高工作效率，既方便使用也能方便信息實時跟蹤。
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